11月19日，时隔上个月美国宣告将福建晋华划入《出口管理条例》（Export Administrative Regulation，EAR）下的实体经济表格，美国商务部工业安全性署（Department of Commerce，Bureau of Industry and Security，BIS）实施了一份针对关键新兴和基础技术和涉及产品的出口管制框架，并将面向公众展开为期一个月（11月19日-12月19日）的意见征询。这次议案牵涉到人工智能、AI芯片、机器人、量子技术等14个领域，目的是确保美国在科技、工程和生产领域的领导地位不不受影响。技术出口管理新的议案该文件中回应，技术的出口管制是维护美国脆弱技术的最重要方式。

美国商务部工业安全局将通过还包括商务管制表格（Commerce Control List, CCL）在内的《出口管理条例》，来掌控出口军民两用和不过于脆弱的军用物品。事实上，这个表格由来已久，早已所列了许多脆弱技术，而且在大大变化。美国商务部工业安全局之所以有此新举措，主要是指出之前的管制表格管制的内容过于多，没牵涉到到有可能影响美国国家安全性的一些新兴技术。

回应，美国专门应付法规制订议案预告片（Advance notice of proposed rulemaking，ANPRM）开始向公众印发，借此投票决定哪些技术对国家安全性有最重要影响，比如这些技术有可能用在常规武器、情报搜集、大规模杀伤性武器或者恐怖主义活动中。一旦证实了一种新兴或基础技术，商务部将改动CCL上的出口管制分类编码（Export Control Classification Number,ECCN），凡在CCL上享有ECCN编号且并未获得免税的商品将均受出口管制。商务部在前期通报中说道，审查新兴和基础技术的过程中，不会考虑到这些技术在国外的发展情况，出口管制可能会对美国这类技术发展产生的影响，以及容许这些新兴技术向国外蔓延的效力。现在，商务部工业安全性署早已公布了关于这项政策制订的通报，其中所列了14个考虑到展开管制的领域，如下表格右图：硅谷承压，美国禁封吃力不讨好美国这一措施虽然目前还仍未实质性的容许措施实施，但显著是更进一步的的强化封锁技术对外合作。

此报告一出，立马有评论认为：硅谷也将承压，到底是针对中国，还是把硅谷往杀里一整？在亿欧显然，美国在科技领域大大放宽的政策，除了对各国导致有所不同程度的影响，同时也有利于美国自身的高科技发展。一方面，如果美国出口管制政策持续放宽并波及芯片产业，很可能会对英特尔、高通、英伟达、等这些半导体公司的海外业务导致极大冲击。就在表格发布当天，英伟达股价就下跌12%，仅有为144.70美元，距离10月1日超过的292.76美元高点跌到去一半。另一方面，这一措施为中国的科技创新获取了方向，倒逼中国企业的茁壮，同时也指出其他国家在科技领域的发展对美国科技霸主地位开始产生了威胁。

虽然文件中未明确指出明确针对哪个国家，但按照当前市场格局和进出口现状，此次管制必要不受影响仅次于的还是中国。现明确融合人工智能、半导体芯片和脑机模块几方面对国内外现状展开分析。人工智能人工智能这一概念最先是在1956年美国的Dartmouth会议上明确提出的，发展至今也几经了几轮高潮平缓。因2016年谷歌一场人机大战，沉寂的人工智能再度引起了热议，全世界蓬勃发展了亲吻AI的热潮。

目前在AI领域，可以说道构成了中美两强矛盾的局面。就人工智能研究而言，美国传统上仍然是领跑者，亚马逊、谷歌、Facebook和麻省理工等国际大公司和高校在人工智能域引导潮流。

然而，这种束缚正在显得更加很弱。凭借大数据和市场上的优势，近几年中国在AI领域较慢兴起。大批中国AI厂商如雨后春笋般兴起，并且经常出现了一大批AI独角兽企业，根据公开发表信息表明，中国以下10家AI独角兽总估值高达507亿美元，大约3500亿人民币，这些中国AI独角兽分别是大疆创意，商汤科技，优必选，云从科技，深兰科技，旷视科技，寒武纪，依图科技，碳云科技，外出问问。

根据中国专利维护协会公布《人工智能技术专利深度分析报告》表明，累计今年10月，中国专利申请量超过了76876项，位列榜首。也许是闻到了危机，今年以来美国针对AI实施了不少政策。今年5月，特朗普政府正式成立了AI尤其委员会，目的协商联邦政府在AI方面所做到的希望，保证美国在AI领域的领先地位。8月，美国国防部启动新的计划，打算在五年AI计划中投放17亿美元。

美国本次对AI涉及技术展开出口管制，也正是为了妨碍中国AI的发展，维持其在AI领域的领先优势。就在前日的未来科技大奖上，美商务部近期白鱼实施的14个领域的出口管制也沦为了辩论焦点。

清华大学微电子学研究所所长魏少军指出，在人工智能领域，中美之间的发展并没那么大差距，这种对中国的容许实质上也是对美国自身的容许。半导体芯片美国国际贸易管理局的数据表明，美国2017年出口了价值584亿美元的半导体产品，而中国是次于墨西哥的第二买家。如果美国知道容许芯片的出口，美国企业一方面产品无法输陆，另一方面又得面对海思、比特大陆等陆厂加快蓬勃发展的竞争，坚信美国的损失不会比中国更大。事实上，中美贸易战以来，在前几轮关税提高上，中美双方都展现出出有了高度的慎重，避免了绝大多数半导体产品，这也许也解释美国会知道作出“击杀八百，自伤一千”的不道德。

被迫否认的是，国内芯片产业总体上来讲仍然领先于国外。由于国外的通讯行业和电子产品跟上早于，适当的芯片产业某种程度在起跑线上领先，这让他们在专利上面占有了优势。当国内芯片企业要自律研发芯片时，必须要跨过别人的知识产权，同时还要在性能上维持优势，这就必须投放大量的时间和成本。

因此对于企业来说，转而通过出售国外的知识产权减缓投资报酬、降低成本，也是商业行为上的不得已之荐。这也是为什么目前中国必须大量进口芯片的原因。国内不少产商还正处于高度倚赖进口芯片的情形。例如商汤在中国、日本和新加坡的服务器上就用于14000个英伟达的芯片，用来反对在银行、智能手机等用于的特定的辨识软件。

最近三年，中国只不过也兴起了不少AI芯片公司，如寒武纪、地平线等初创企业。今年10月，华为就公布两款AI芯片昇腾910和昇腾310，部分指标早已打破了谷歌、英伟达等厂商。坚信随着中国本土芯片企业兴起，将逐步增加对美国关键硬件（比如芯片）供应商的倚赖。脑机模块脑机模块（brain-computer interface，BCI）是所指在人或者动物脑部与外部设备间创立的必要相连通路，分成单项脑机模块和双向脑机模块，用来已完成脑与设备之间的信息互相交换。

从侵略方式来看又可分成入侵式脑机模块、部分入侵式脑机模块以及非入侵式脑机模块。在电影《阿凡达》中，有这样一个场景：在潘多拉星球，上身中断的前海军战士杰克·萨利头戴设备，躺在密封舱中，用意念掌控阿凡达的运动。现实中，意念操纵的黑科技或许仍然是梦想。目前，“脑科学计划和类脑研究”早已作为根本性科技项目被列为“十三五”规划中。

中科院于去年初正式成立包括20个院所80个精英实验室的脑科学和智能技术卓越创意中心。我国对该领域的主要经费投放，从2010年的每年大约3.48亿，早已快速增长到了2013年的每年近5亿元人民币。

硅谷live与哈佛大学脑科学中心发布的报告中，提到了全球10大最不受注目脑机模块企业，国内的北京强脑科技就挤入了排行榜。虽然我们目前在半导体芯片领域依然受限于美国，但是在人工智能、脑机模块等众多前沿领域，中国早已获得了不斐的成绩。即使这份经济制裁表格知道确认下来，其所带给的影响对中国而言也许并会那么乐观。

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